各市州住房和城鄉建設局:

　　根據住房城鄉建設部統一要求,結合我省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺(即全省工程項目動(dòng)態(tài)監管平臺)實(shí)際情況,為進(jìn)一步做好我省施工許可電子證照改版、數據上報和定責工作,現將有關(guān)要求通知如下:

　　一、全面實(shí)行施工許可電子證照

　　1.根據《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(建辦市〔2020〕25號)文件要求,我省已按全國統一標準調整了施工許可證電子證照格式,擬在近期對系統進(jìn)行升級,升級后新產(chǎn)生的施工許可電子證照將采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用戶(hù)需按提示安裝相關(guān)控件才能正常使用。

　　2.全面實(shí)行施工許可電子證照后,各地審批部門(mén)可不再打印紙質(zhì)證,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。企業(yè)如需紙質(zhì)件的,可自行登錄系統下載打印。我省施工許可電子證可通過(guò)“湖南省智慧住建云”網(wǎng)站、“湖南智慧住建”公眾號等渠道查詢(xún)驗證。

　　3.新版OFD格式電子證照上線(xiàn)后,我省系統中原有已經(jīng)生成的PDF電子證照,仍可繼續使用。

　　4.因OFD版式文件格式要求單位信息中必須有統一社會(huì )信用代碼等信息,本次系統升級后,請各有關(guān)審批部門(mén)通過(guò)CA鎖登錄系統時(shí),按照提示補充完整統一社會(huì )信用代碼、CA鎖管理人員基本信息等有關(guān)資料,補充的統一社會(huì )信用代碼必須與單位名稱(chēng)、電子印章圖樣相吻合。管理人員變更時(shí),須及時(shí)在系統中錄入有關(guān)信息。審批機構變更時(shí),須書(shū)面報省廳調整簽章印模、機構名稱(chēng)等信息。

　　二、明確相關(guān)業(yè)務(wù)審批責任人

　　1.明確新辦業(yè)務(wù)的責任人。因我省平臺為業(yè)務(wù)辦理平臺,各業(yè)務(wù)環(huán)節均有相應的辦理人員,與國家平臺要求的“一項業(yè)務(wù)一個(gè)責任人”的數據標準不一致。為確保與國家平臺銜接,我廳已梳理并編制了《動(dòng)態(tài)監管平臺各業(yè)務(wù)環(huán)節審批責任人設定表》(附件1),系統將根據設定表,原則上按照項目管轄所在地,將一項業(yè)務(wù)的其中一個(gè)環(huán)節操作人員作為該業(yè)務(wù)的主要責任人上傳到全國平臺。該環(huán)節操作人員有多個(gè)的,按照系統中實(shí)際審批人確定主要責任人。如果后續系統中操作人員賬號信息調整,人員名單與設定表不一致時(shí),以系統中的實(shí)際操作人員信息為準。

　　2.明確新辦業(yè)務(wù)的項目基本信息環(huán)節與合同環(huán)節的責任人。明確項目基本信息環(huán)節、合同環(huán)節均由施工許可業(yè)務(wù)的決定環(huán)節審批人作為責任人。

　　3.明確數據治理業(yè)務(wù)的責任人。通過(guò)數據治理業(yè)務(wù)補錄、修改的數據,系統將數據治理審核人作為業(yè)務(wù)主要責任人上傳到全國平臺。

　　4.補充歷史業(yè)務(wù)審批責任人。平臺中自2019年6月上線(xiàn)以來(lái)通過(guò)平臺辦理的業(yè)務(wù),其審批責任人如有缺失的,或者走線(xiàn)下紙質(zhì)材料補錄、修改的項目且系統中缺失責任人信息的,系統默認采用當前具有該項業(yè)務(wù)審批權限的人員作為主要責任人,該項業(yè)務(wù)有多個(gè)人員的,以附表1中排第一的人員作為主要責任人。各地區如有異議,須在2020年12月20日前,按照附表2《歷史業(yè)務(wù)審批責任人調整表》格式,將審批責任人報省廳,逾期不再調整。

　　5.未定級項目信息的處理。自2021年1月1日起,平臺不再公開(kāi)未定級項目、定級為D級的項目、或責任人缺失的項目信息。

　　6.平臺操作賬號實(shí)名制管理。所有可登錄系統進(jìn)行操作的賬號(含CA鎖、手機號、微信、賬號密碼等),均須采用實(shí)名制管理,用戶(hù)須根據系統提示,補充完整姓名、身份證號、單位、職務(wù)等基本信息。其中CA鎖用戶(hù)信息以該鎖的領(lǐng)用人或保管人為準。

　　7.明確并限定CA鎖賬號權限。平臺中CA鎖賬號主要用于簽發(fā)電子文件、生成電子證照,具體過(guò)程審批業(yè)務(wù)中均需采用手機號普通賬號登錄系統進(jìn)行審批(施工圖管理系統等所有操作人員均配有CA鎖的系統除外)。目前部分區縣沒(méi)有申請普通賬號,直接采用一把CA鎖辦理全部業(yè)務(wù)流程的做法,不符合行政審批業(yè)務(wù)需有兩人以上審批的規定。系統將在功能調整升級后限定CA鎖賬號只用于簽發(fā)電子文件,尚未申請普通賬號的區縣請提前申請配置好普通賬號。

　　三、工作組織

　　請各市州住房和城鄉建設局組織本地區有關(guān)單位,及時(shí)做好文件傳達、宣傳培訓等有關(guān)工作,明確各部門(mén)各業(yè)務(wù)有關(guān)審批責任人,及時(shí)做好相關(guān)信息填報。

　　以上相關(guān)系統功能調整和升級時(shí)間,請各有關(guān)單位關(guān)注平臺中的提示信息,具體上線(xiàn)調整時(shí)間不再另行通知。

　　聯(lián)系人:李勇劉敏

　　郵箱:zjtwzts_email@163.com

　　聯(lián)系電話(huà):0731—88950025(傳真)

　　湖南省住房和城鄉建設廳

　　2020年12月2日